Публикуем предложения ОПМО по реализации национальных целей

Предложения Общественной палаты Магаданской области по реализации национальных целей, установленных Указом Президента России N 204 от 7 мая 2018 г.

(одобрены на заседании ОПМО 21 августа 2018 г.)

 

На федеральном уровне:

 

По направлению “Демография”

  1. Дополнить ФЗ “О рекламе” положением о необходимости сопровождать рекламу медицинских приборов и лекарственных средств, призванных помочь людям, испытывающим проблемы с опорно-двигательного аппаратом и пищеварением, надписями о том, что указанных проблем можно избежать здоровым образом жизни, физической активностью, правильно подобранными физическими упражнениями и правильным питанием (например, для мази от остеохондроза такая надпись: “Разумная и системная физическая активность наилучшим образом предотвращает болезни опорно-двигательного”). В настоящее время фармацевтическая реклама формирует у граждан ложную убеждённость в том, что единственный путь к здоровью — это таблетки и различные чудо-приборы. На самом деле убеждать людей надо в необходимости здорового и активного образа жизни, спорта, чтобы как раз до лекарств и медицинских приборов себя не доводить.
  2. Для повышения рождаемости:
    1. первых детей — установить единовременные выплаты при рождении первого ребёнка на ДВ в размере 150 тыс.руб.;
    2. вторых детей — ввести повышающий коэффициент к материнскому капиталу на Дальнем Востоке в размере 1,3; предоставлять субсидии на приобретение или строительство жилья семьям при рождении второго ребёнка в размере 50 % от средней стоимости 1 кв.м в  соответствующем субъекте РФ.
    3. третьих и последующих детей — до достижения детьми 3-х лет выплачивать ежемесячно пособие в размере прожиточного минимума для детей в соответствующем субъекте РФ.
  3. В рамках программ субсидирования авиаперевозок дополнить перечень льготных категорий пассажиров  членами многодетных семей.
  4. Увеличить финансовую помощь предприятиям Дальнего Востока для привлечения специалистов в рамках трудовой мобильности с 225 тыс. до 1 млн.руб.
  5. Увеличить размер пособий на обустройство  на Дальнем Востоке участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, с 240 тыс.руб. до 500 тыс.руб. заявителю и со 120 тыс.руб. до 250 тыс.руб. членам семьи
  6. В целях обеспечения ликвидации очередей в дошкольные учреждения детей до 3-х лет предусмотреть уровень софинансирования расходов субъектов Дальнего Востока на создание мест в ясельных группах в соотношении 95 к 5 %. В такой же пропорции установить уровень софинансирования на строительство, реконструкцию, ремонты стационарных организаций социального обслуживания.

 

По направлению “Здравоохранение”

  1. Сформировать законодательную базу для стимулирования конкуренции между государственными и частными медицинскими учреждениями, в том числе законодательно установить контрактную форму государственно-частного партнёрства в сфере здравоохранения.

 

По направлению “Образование”

  1. Усилить государственную поддержку базовых государственных вузов в регионах Крайнего Севера (таких как СВГУ в Магадане), как стратегически важных для предотвращения оттока молодёжи из этих регионов.

 

По направлению “Производительность труда и поддержка занятость”.

  1. Изменить систему оплаты дороги в отпуск работающим на Крайнем Севере и приравненных к ним районах — освободить от этого предприятия и организации, возложив эту оплату на государственного оператора (например, на Фонд социального страхования подобно больничным) с финансированием напрямую из федерального бюджета.
  2. Не распространять принцип адресности и критерии нуждаемости на работающих в региональных и муниципальных бюджетных организациях, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа),  при решении вопроса о предоставлении льгот по оплате услуг ЖКХ.

 

По направлению “Наука”

  1. Закрепить на федеральном уровне нынешнее число и штатную численность научных институтов в регионах Крайнего Севера как минимальную и не подлежащую сокращению.

 

По направлению “Пространственное развитие”

  1. Не предоставлять льготы и преференции авиакомпаниям (по НДС, безбагажным тарифам и т.п.) без взаимных обязательств со стороны авиакомпаний перед государством. Льготы и преференции должны предоставляться в рамках государственных программ, где авиакомпании-участницы должны брать обязательства по предельному потолку тарифов на социально-значимых направлениях (Дальний Восток, Крайний Север, Калининград, Крым), либо по минимальной частоте рейсов на этих направлениях. Это позволит обеспечить транспортную доступность регионов либо напрямую с помощью потолка тарифов, либо за счёт развития конкуренции.
  2. Создать законодательные и организационные условия для начала учебного года вузов и сузов в районах Дальнего Востока и Крайнего Севере позже 1 сентября с тем, чтобы разгрузить авиацию в пиковые периоды накануне учебного года и сразу после его завершения. В настоящее время в конце августа домой летят из отпуска домой школьники, их родители, их учителя, плюс студенты и их преподаватели, что создаёт избыточную нагрузку на авиацию.
  3. Необходимо возрождать (развивать) производство отечественных дальнемагистральных самолётов (Ил-96, Ту-204). Значительная часть проблем с полётами на Дальний Восток и Крайний Север связана с дефицитом парка дальнемагистральных самолётов у отечественных авиакомпаний.
  4. Ввести выравнивание энерготарифов не только для организаций, но и для жителей Дальнего Востока.

 

На региональном уровне:

 

По направлению “Демография”

  1. При проектировании и строительстве спортивных площадок предусматривать сектора для пожилых людей и людей с ограниченными возможностями со специальными тренажёрами и снарядами. Сейчас такие площадки ориентированы на физически сильную молодёжь.

 

По направлению “Образование”

  1. Увеличить региональную поддержку СВГУ, в том числе за счёт расширения госзаказа от Правительства Магаданской области.

 

По направлению “Жильё и городская среда”

  1. Начать подготовку программы реновации жилья в Магадане по типу московской. Это связано с тем, что в ближайшем будущем начнёт истекать срок эксплуатации т.н. “хрущевок”, которые составляют значительную часть жилого фонда Магадана.
  2. По примеру программы “Жильё для молодой семьи” создать жилищную программу для ещё неженатой молодёжи. Это связано с тем, что уезжают из региона по большой части как раз неженатые молодые люди, которые к тому же не имеют собственного жилья (живут с родителями, снимают квартиры).

 

По направлению “Экология”

  1. Ликвидировать в рамках отдельной программы свалки вокруг населённых пунктов области.
  2. Создать предусмотренные ст.62.1-62.4 ФЗ “Об охране окружающей серды” лесопарковые зелёные пояса в местах традиционного отдыха жителей городов и посёлков региона.
  3. Рекультивировать развалины посёлков, расположенных рядом с федеральной и региональными трассами области (кроме Кадыкчана, который надо законсервировать как туристический объект). Такие развалины своим видом оказывают депрессивное воздействие на жителей области и её гостей.

 

По направлению “Безопасные и качественные автомобильные дороги”

  1. Обеспечить федеральную трассу и региональные дороги области сотовой связью
  2. При проведении берегоукрепительных работ на Портовом шоссе в Магадане рассмотреть предложения магаданских учёных, в том числе о волноломах, которые способны отодвинуть линию берега в сторону моря.

 

По направлению “Наука”

  1. Приложить максимум административных и политических усилий для сохранения статуса, штата и финансирования действующих научных институтов Магаданской области.
  2. Поддержать НИИ региона государственным и муниципальными заказами.  

 

По направлению “Цифровая экономика”

  1. Обеспечить все крупные посёлки области (кроме Эвенска) широкополосным интернетом через ВОЛС. Отдалённые и небольшие посёлки обеспечить недорогим и быстрым спутниковым интернетом.
  2. Поддержать НКО, которые занимаются обучением интернетом пожилых людей, в том числе по схеме финансирования НКО — исполнителей общественно-полезных услуг.

 

По направлению “Культура”

  1. До 2022 г. закончить включение всех объектов культурного наследия региона в соответствующие реестры.
  2. Сформировать и опубликовать на ресурсах Правительства Магаданской области следующую официальную информацию об эпохе 30-50 гг. 20-го века (периода “Дальстроя”, периода Сталинских репрессий): количество заключённых, прошедших через наш регион, в том числе с разделением по статьям осуждения (“политические”, уголовные, военные преступления); количестве погибших и умерших в лагерях, освободившихся, совокупно и по годам. Такая официальная информация необходима для прекращения спекуляций по поводу того периода истории нашей области.  
  3. Увеличить финансирование мер по реализации областного закона “О родных языках коренных малочисленных народов Севера”
  4. Оказать государственную поддержку НКО, которые занимаются обучением родным языкам коренных народов Севера в Магаданской области, в том числе по схеме финансирования НКО-исполнителей общественно-полезных услуг.