Заявление мэра Магадана Юрия Гришана о строительстве крематория в городе Магадане
Взгляд назад
Ровно четыре года назад, а именно – 27 сентября 2012 года, тогда мэр города Магадана Владимир Петрович Печеный в интервью информационному агентству «Колыма-Информ» сказал: «Аргументов в поддержку этой идеи достаточно. К примеру, кладбище на 14-м километре нуждается в расширении, а осваивать новые участки мешает болотистая местность. Известно, что многие наши земляки предпочитают хоронить своих родственников на «материке». Кроме того, по пути создания крематориев пошли многие российские города, в том числе и те, где климатические условия значительно лучше, чем у нас».
В 2012 году с июня по ноябрь было проведено 5 рабочих совещаний при мэре города Магадана, на которых были даны конкретные поручения департаменту САТЭК о подготовке предложений по приобретению крематория в г. Магадане «под ключ», сформировать земельный участок, подготовить схему земельного участка для строительства крематория, объявить аукцион на проектирование данного объекта.
Строить крематорий тогда предполагали на бюджетные деньги. И в 2013 году, уже при следующем мэре областного центра, Сергее Васильевиче Абрамове, департаментом САТЭК был заключен муниципальный контракт на разработку проектной и рабочей документации на строительство здания крематория на 14-м километре основной трассы в городе Магадане.
Дело бизнеса, а не мэрии
Однако именно мной, в статусе мэра города Магадана, 22 марта 2016 года данный муниципальный контракт был расторгнут. Причин тому несколько: во-первых, в городском бюджете практически нет средств, и расходовать имеющиеся скудные ресурсы на муниципальный крематорий считаю нерациональным. Во-вторых, практика других городов показывает, что этой деятельностью могут успешно заниматься предприниматели.
Частный предприниматель приобрел здание с принадлежащим ему земельным участком, обратился в муниципальные органы с ходатайством об изменении назначения использования земельного участка для осуществления указанного строительства. Городская дума 20 сентября 2016 г. утвердила это ходатайство, возражений у депутатского корпуса не было, так как были соблюдены все процедуры предварительного согласования и не было противоречий действующему законодательству.
Одновременно заявили о себе и противники вышеназванного строительства: в православных кругах эта тема обсуждалась эмоционально и неоднократно, архиепископ Магаданский и Синегорский Иоанн посвятил данному вопросу и свое публичное выступление на заседании Общественной палаты Магаданской области, и на церковной службе (в рамках проповеди). На заседании Общественной палаты и в электронных СМИ c чрезвычайно подробным рассказом о технологии кремации выступил и православный журналист Станислав Рыжов.
С публичными возражениями выступили только представители православия, другие конфессии не выражали желания дискутировать. Наспех исполненный подбор двух-трех общественных организаций в поддержку позиции архиепископа лишь подчеркивает искусственность создаваемой ситуации.
Церковь
и государство
Общеизвестно, что российское государство признает особую роль православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры, а также значение других религий, составляющих неотъемлемую часть исторического наследия народов России. Но вместе с тем федеральное законодательство отмечает, что важным вопросом во взаимодействии религии и государства является взаимное содействие достижению понимания, терпимости и уважения в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания.
Закон о свободе совести четко отделяет церковь от государства, в соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства.
Соблюдение федеральных законов – непреложное правило для любого гражданина нашей страны. Напомню, что Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон о погребении) гарантирует погребение умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников. То есть указанный закон дает гражданину право еще при жизни выбрать способ погребения (ст. 5).
Статьей 3 Закона о погребении установлено, что погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).
Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего.
Указанный закон действует на протяжении двадцати лет, реализуется на всей территории Российской Федерации.
Также и статья 16 Закона о свободе совести дает право беспрепятственно совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, в том числе на кладбищах и в крематориях.
Надеюсь, все понимают, что мэрия и городская Дума ориентированы на строгое соблюдение закона, и те из спорщиков, которые высказывают мысль о принудительной кремации всех умерших поголовно, находятся за пределами здравого смысла, вне правового поля и вносят опасную смуту в умы и сердца магаданцев.
Пример регионов
Магаданская область характеризуется многонациональностью населения, наличием представителей самых разных религиозных направлений, которые придерживаются устоев и обычаев, сложившихся на данной территории. Считаем, что активная публичная пропаганда руководителя Магаданской РПЦ – это вмешательство не только в деятельность органов местного самоуправления, что напрямую противоречит Основному закону страны, но также нарушает законодательно закрепленное право человека быть погребенным с учетом его волеизъявления.
Готовясь к обсуждению этого вопроса, мы навели справки о том, сколько крематориев в настоящее время имеется на территории Российской Федерации. Введены в эксплуатацию и действуют более 20 крематориев, как частных, так и муниципальных.
Но не во всех регионах Российской Федерации представители религиозных организаций занимают такую воинствующую, непримиримую позицию, как владыка Иоанн.
Так, например, при решении вопроса о строительстве крематория на территории города Красноярска, красноярская епархия назвала его строительство вынужденным и востребованным. Также в епархии отметили, что они со своей стороны не будут препятствовать строительству погребального комплекса, и предложили воздвигнуть его за чертой Красноярска.
Вот что говорится в письме митрополита Красноярского и Ачинского Пантелеимона депутатам Городского совета: «Исходя из свидетельств церковного предания, церковь не может признать кремацию нормой обращения с телами почивших христиан, соответствующей вере церкви, однако и не препятствует личному желанию усопшего, или его родственников, предать тело вечности любым способом погребения».
А архиепископ Нижегородский и Арзамасский Георгий в ходе пресс-конференции по вопросу строительства крематория в Нижегородской области высказался очень определенно: «Мы не будем противостоять строительству крематория в Нижегородской области».
Он уточнил, что и поддерживать этот проект церковь не будет. «Христианским традициям чуждо сжигание тел. Но вы – миряне, вам и выбирать», – сказал он.
Архиепископ подчеркнул, что самое главное – предоставить людям возможность выбора, как им хоронить своих близких: предавая огню или земле.
Право выбора
Призываю светскую часть общества и государственную власть осознать опасность этих клерикальных игр, провоцирования межконфессионального и гражданского конфликта, необоснованного противостояния разных слоев населения и дать четкую правовую оценку этим проявлениям.
Именно обеспечение права выбора – основная задача муниципальных органов. Это соответствует букве и духу Конституции РФ, и мы призываем всех присутствующих и всех магаданцев взвешенно, спокойно и ответственно отнестись к обсуждению данного непростого вопроса.
